秘书长参加国家行业协会商会脱钩专题调研组调研座谈会

   2017年4月13日至14日，国家人力资源与社会保障部事业单位人事管理司副司长王瑞率行业协会商会脱钩改革专题调研组一行来我省开展调研活动。省民政厅党组成员、副厅长兼省民间组织管理局局长高光权及省发展改革委经济体制综合改革处负责同志陪同调研。商会秘书长胡良健应邀参加座谈并提出五点建议。

    1、政府要尽快完成商会协会的立法，使行业商会协会走上健康的发展之路。

    2、政府每年要增加购买服务的力度，支持行业商会转型发展。向符合条件的行业商会和其他社会力量购买服务，及时公布购买服务事项和相关信息，加强绩效考核。对符合条件的非营利组织落实企业所得税优惠政策。

3、行业商会要参与制定相关立法、政府规划、公共政策、招投标评定、行业规划、行业标准和行业数据统计等事务以及在行业指南制定、初中级职称评定、行业人才培养、共性技术平台建设等方面工作。

4、行业商会要参与或协助政府部门多双边经贸谈判工作及相关咨询和协调服务。行业商会也要积极搭建对外贸易和投资等服务平台，帮助企业开拓国际市场。

5、政府向行业商会转移职能，不能“虚多实少”，比如盖章、收集资料等日常琐事交给商协会，意义不大。希望能承接更多有实质性的事务，但平心而论，目前我们很多的商会、协会人手和硬件等方面并不成熟，还不能承接这些事务。那么我们就选择一批具有AAA及AAA以上商会、协会进入政府转移职能采购目录，成熟一批发展一批，让他们具有承接行业注册、安监、产品检测等职能。购买服务的资金一定要注入商会、协会，不能由财政付直接给第三方，不然商会劳命伤财。

   国家调研组与省脱钩联合工作组成员单位负责人进行了座谈。高光权副厅长主持了座谈会，省民间组织管理局负责同志汇报了我省第一批脱钩试点工作情况及存在的问题和有关建议，各成员单位就脱钩工作涉及的职责及工作开展情况分别作了发言。王瑞副司长对安徽脱钩工作给予了充分肯定。此次调研组来安徽调研，是为了进一步了解安徽脱钩试点工作情况及试点过程中遇到的困难和问题，调研行业协会商会脱钩后转型发展遇到的难题及政府部门在培育扶持方面出台的政策措施。她指出，中央高度重视行业协会商会与行政机关脱钩工作。实现行业协会商会与行政机关脱钩，不仅有利于转变政府职能，也有利于促进行业协会商会健康有序发展，更好地发挥其提供服务、反映诉求和规范行为的作用。她要求安徽进一步推进试点工作，加大政府购买服务和支持力度，充分发挥部门协同配合作用，加强党建工作，促进行业协会商会健康有序发展。