2017年,传统线缆行业迎来了发展的重要转折期。日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《无证无照经营查处办法》自2017年10月1日起施行,届时施行了14年的《无照经营查处取缔办法》将废止。新办法的实施,对于整治当前线缆行业内鱼龙混杂、正规企业与无牌照小作坊共生、无序竞争、低价中标等现象将起到积极的推进作用。
▎国家严查无证照经营,缆业有望建立优胜劣汰竞争环境
即将施行的新办法在限定无证无照经营的查处范围、执法方式和法律责任等方面进行了优化。主要是对以往无证无照经营查处的范围过宽,很多创业创新的需求都难以实现;同时,对工商部门与许可部门的监管职责划分也不够清晰,相关条款也有与行政法规不一致的情况进行了更加贴近现实需求的规范和约束。此外,新办法还引入了信用监管,任何单位或者个人从事无证无照经营的,由查处部门记入信用记录,并依照相关法律、法规的规定予以公示,加重企业违规成本,并记入信用记录。
早在今年5月,西安地铁事件曝光后,《人民日报》曾发表文章专门评论线缆行业“低价中标”现象。文中指出,“低价中标”现象之所以出现,和法律法规执行不严、监管机制不完善有一定关系,而从根源上讲,是鼓励优胜劣汰的竞争环境不足导致的。当有的企业每年拿出很多利润来搞研发、创新,提升产品质量时,个别企业靠偷工减料、假冒仿制也能同台竞技,甚至竞争成功。长此以往,就没有企业愿意花精力搞研发和创新。这不仅严重扰乱了市场经营秩序,对整个制造业也是一个打击。解决之道,自然是进一步完善市场环境,让企业拿产品质量说话,让过得硬的产品叫得响、站得稳,从而为制造业大国打下产品质量的基础。
自事件以来,国家和相关监管部门重磅出台了一系列举措加强行业规范治理,可以预见此次《无证无照经营查处办法》的发布和施行,将令线缆行业长期以来所形成的一味追求最低价中标、劣币驱逐良币的市场竞争格局有所改观,并帮助线缆市场日益向规范化、有序化转变。
▎缆业各界合力倡导品质提升,缆360联合方圆认证共建行业信誉体系
在法律法规和监管机制逐步走向完善的同时,各地行业协会和相关机构也纷纷为搭建缆业良性生存环境付出努力。8月3日,广东省质量技术监督局联合广东省电线电缆行业协会、广东省质量检验协会共同举办“广东省电线电缆行业整治大会”;8月29日,由中国电器工业协会电线电缆分会、上海电缆研究所共同主办的“2017中国电线电缆行业大会”上,中国机械工业联合会质量部主任李艳霞作《从“西安地铁问题电缆”事件透视线缆行业质量问题》报告,呼吁企业要为电线电缆行业的质量提升担当一份社会责任。而第三方线缆产业电商平台缆360自上线运营以来,则从未停止为用户提供开放、公平、有序交易环境的建立和相关探索。
为了保证平台供货源头的品质,2016年缆360平台上线初期,即为注册供应商设立了25项企业信息认证和100项供应商能力考评标准,只有通过评估审核的供应商才具备向采购商供货的资格。2017年2月21日,缆360正式发布了版本号V1.0的《供应商审核管理办法》,该文件对审核流程和评价准则进行了更趋系统化和细节化的规定,并以此为依据对平台上的供应商展开资质审核与等级认证。供应商审核主要分线上和线下两方面进行,线下审核主要分为文件评审和实地审核,其中文件审核主要收集供应商在质量管理、生产制造、供应商管理、工艺技术研发管理的文件化管理信息;实地审核旨在验证供应商在生产现场管理、质量管控、仓储物流、工艺指导、环境与安全等方面的能力是否满足标准,并以此为基准,缆360为战略供应商进行等级评级和认证并发放了首批《战略供应商等级证书》。
缆360与方圆认证联合发布最新《战略供应商审核等级认定规范》
6月29日,缆360正式引入第三方权威认证机构的监管,与方圆标志认证集团联合发布了版本号为V2.0的《战略供应商审核等级认定规范》。在原有《供应商审核管理办法》基础上进行了升级。最新版的审核等级认定过程为“平台注册认证→战略供应商基础指标评价→供应商认定调查→现场实地审核→平台管理绩效评价→战略供应商综合评定”六大步骤,最后两个步骤是新增的两项判定依据,对供应商的考察指标更趋全面。新版本更注重供应商的综合能力,在现场审核方面,也将由缆360单方审核、多方评价升级为与第三方权威认证机构多方审核、多方评价,以增加审核的公正性和等级认定的公信力。
新版《战略供应商审核等级认定规范》中的主要流程
在不断升级优化平台供应商的审核与分级标准之外,缆360为行业建立信誉体系的工作也已开始延展至供应链金融服务方面。据悉,缆360后续将在平台推出供应链金融服务,通过平台用户交易记录,筛选优质和高信誉度的用户,并向其提供该项服务。与此同时,缆360也在加强和银行对接,积极落实授信额度,同时充分挖掘产业链信用资源,为中小企业授信提供支持,有效解决中小企业信用难、融资难、融资贵等问题。
就线缆行业本身而言,全行业质量的提升、信誉体系的建立和公平竞争市场环境的形成, 需要线缆制造企业、监管部门、协会组织以及第三方电商平台等各方的共同努力。缆360以互联网思维为行业提供开放交易平台的同时,引入权威认证机构发挥合力,迈出了建构行业信用体系的第一步,对共同促进中国线缆制造业全面提升质量品牌建设,帮助行业走向规范化亦从三方平台和企业自身的角度为,为所有从业者提供了一种可借鉴与值得关注的新思路。
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